導讀：旅行社關于簽證的風險規(guī)定 旅行社法律風險 1. 旅行社法律風險 2. 旅行社法律風險分析 3. 旅行社規(guī)避風險 4. 旅行社的風險管理 5. 旅行社法律風險有哪些 6. 旅行社風險分析 7. 旅行社的風險

1. 旅行社法律風險

一、游客未履行如實告知義務的免責

旅游過程中，如果游客在未告知真實信息的情形下參加了旅行社者組織的不適合自身身體條件的旅游活動，致使游客出現(xiàn)人身損害，旅行社對此不承擔賠償責任。另外，如果在旅行社已勸阻游客參加不適合其自身身體條件的旅游活動下，游客仍強行參加，由此導致的人身損害，旅行社對此不承擔賠償責任。

二、第三人行為導致游客損害的免責

在旅游過程中，如果因第三人的行為造成游客人身損害、財產損失，則應由該第三人承擔責任。如旅行社未盡到安全保障義務，則應對第三人不能賠償部分承擔相應補充責任。例如，丙報名參加丁旅行社組織的旅游后，未經丙同意，丁旅行社將丙轉團至甲旅行社。旅游過程中，甲旅行社的旅游大巴被乙劫持，乙在劫持過程中造成甲旅行社組團的游客丙受傷。乙自應對丙承擔侵權責任。至于甲旅行社是否承擔責任則取決于其是否盡到安全保障義務。如果不能證明甲旅行社已盡到安全保障義務，則丙可請求丁、甲兩旅行社對乙不能賠償部分承擔與過錯程度相適應的連帶責任。

三、游客自行安排活動時遭受損失的免責

自行安排活動期間，包括旅行社安排的在旅游行程中獨立的自由活動期間，游客不參加旅游行程的活動期間，以及游客經導游或領隊同意暫時離隊的個人活動期間等。在上述期間內，游客一般已離隊單獨行動，旅行社對游客的活動情況無從知曉也無法控制游客可能存在的人身、財產風險。進而，旅行社也無法提供安全保障義務及告知義務等。因此，如果游客在此期間遭受人身或財產損失，旅行社一般不承擔損害賠償責任。但旅行社應當采取合理必要的保護和救助措施，避免游客人身、財產權益損失擴大。例如，當游客在自由活動期間遭受金錢丟失、生病受傷或被搶劫等人身或財產損害，旅行社應附有協(xié)助游客報警、送醫(yī)就診等救助義務。也即只有在旅行社未盡到上述救助義務的情形下，游客才可能援引本條追究旅行社、實際提供旅游服務的旅行社的責任。

四、旅游輔助服務者侵害游客權益的免責

一般認為，實際上接待旅客之導游(或稱之為領隊)、航空公司或游覽車公司、或者飯店，其通常與旅行社存在合作關系。此時，接待旅客之導游、航空公司或游覽車公司、或者飯店，處于旅行社的履行輔助人地位，履行旅行社對游客應盡之義務。因此，他們與旅客間尚無旅游合同關系存在。例如，甲旅客與乙旅行社簽訂旅游合同，參加乙旅行社所組旅游團華東地區(qū)十日游。乙旅行社與丙賓館達成為第三人利益的合同，甲旅客為該受益第三人而居住于丙賓館但與丙賓館之間并無旅游合同關系。因此，因旅游輔助服務者的原因造成游客人身損害、財產損失時，游客可直接起訴旅游輔助服務者追究其侵權責任。而實際提供旅游服務的旅行社在盡到對旅游輔助服務者的謹慎選任義務后，游客不得要求旅行社承擔損害賠償責任。

五、游客脫團后遭受損失的免責

所謂脫團，一般指團隊游客未經導游同意脫離旅游團隊，不隨團隊完成約定行程的行為。在旅游過程中，游客未經同意離開旅游團隊的行為違反了游客應盡的協(xié)力義務，屬于嚴重違約的行為。游客脫團期間的去向，旅行社一般并不知曉。這事實上導致旅行社無法繼續(xù)提供旅游服務和履行相關義務。因此，游客在脫團后遭受的任何人身損害、財產損失，旅行社均不承擔責任，除非能證明旅行社在游客脫團的問題上存在過錯。

六、游客隨身 物品滅失的免責

在審判實踐中，因游客行李物品滅失而發(fā)生的糾紛時有發(fā)生。游客的行李物品一般可分為行李物品和隨身物品。對于不方便隨身攜帶的行李物品，旅行社自應盡到保管義務。但對游客隨身攜帶物品，例如現(xiàn)金、有價證券、貴重物品等如事先未交由游客保管，則游客有無保管義務則在實踐中存有爭議。有觀點認為，在旅游關系中，游客是消費者，旅行社則是提供旅游服務的經營者，兩者之間形成了消費法律關系。如果在旅游行程過程中，發(fā)生游客隨身物品的丟失，則從周全保護游客合法權益出發(fā)，可考慮適用消費者權益保護法要求旅行社承擔責任。其理由在于，《消費者權益保護法》第十八條第一款規(guī)定：“經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發(fā)生的方法”，根據(jù)該條規(guī)定，旅行社應當保證其提供的服務符合游客財產安全的要求。如旅行社違反該條之規(guī)定，則游客可根據(jù)該法第四十八條第二款“經營者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，應當承擔侵權責任”之規(guī)定，要求旅行社承擔賠償責任。

2. 旅行社法律風險分析

　一、低價團、購物點或自費項目是否合法

　(1)不合理的低價團有風險，旅行社可能通過誘騙旅游者購物或參加付費旅游項目獲取回扣。報團時不要貪圖價格便宜，避開一些明顯不合理的低價團，比如之前新聞上的“8元錢游桂林，腐乳配白飯”。

　　(2)合同有約定，可指定具體購物場所，可安排另行付費旅游項目。旅行過程是否有購物點、是否有自費項目需要看合同約定，出行前請認真閱讀行程單。

　　(3)受誘騙購物后，可在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款。這種情況的前提是“受誘騙購物”，正常的購物活動不包括在內，出門旅游看到花花綠綠的商品，容易沖動消費，付款前請謹慎。

　　二、正規(guī)旅游合同應當包含哪些內容

　　(1)簽訂旅游合同前仔細閱讀,一份正規(guī)且合法的旅游服務合同包括：旅游合同+旅游行程單+導游服務費用。

　　(2)委托其他旅行社銷售旅游產品：旅游合同+旅游行程單+導游服務費用+委托社和代理社的基本信息。

　　(3)有地接團的：旅游合同+旅游行程單+地接社的基本信息+導游服務費用。

　　(4)包價旅游合同包括：(一)旅行社、旅游者的基本信息;(二)旅游行程安排;(三)旅游團成團的最低人數(shù);(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務安排和標準;(五)游覽、娛樂等項目的具體內容和時間;(六)自由活動時間安排;(七)旅游費用及其交納的期限和方式;(八)違約責任和解決糾紛的方式;(九)法律、法規(guī)規(guī)定和雙方約定的其他事項。

　　三、人數(shù)不夠不能成團怎么辦

　　(1)未達到約定人數(shù)不能出團的，組團社提前通知旅游者，即可解除合同，其中境內旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。

　　(2)旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同，責任由原組團社負擔，受委托的旅行社對組團社承擔責任。

　　(3)旅游者不同意的，可以解除合同，組團社應退還全部費用。

　四、旅游者自己不能出行可否轉讓合同

　　(1)旅游行程開始前，旅游者可以將包價旅游合同中自身的權利義務轉讓給第三人。

　　(2)旅游者將旅游合同中自身的權利義務轉讓給第三人? ?除非旅行社有正當理由，比如旅游合同中約定了旅游者的年齡、身體健康等因素，受轉讓的第三人不符合原旅游合同的約定。一般情況下，旅行社不得拒絕旅游者轉讓。

　　五、旅游過程中發(fā)生糾紛怎么辦

　　旅行過程中發(fā)生糾紛，有多種解決途徑，可以及時解決，比如雙方進行協(xié)商;可以在旅行地解決，比如向當?shù)叵M者協(xié)會投訴;可以保留證據(jù)，在旅行結束后找仲裁機構進行仲裁或者向法院起訴。解決途徑多種多樣，大家按需索引。

　　六、專業(yè)名詞解釋

　　旅游法第111條本法下列用語的含義：

　　(1)旅游經營者，是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經營者。

　　(2)景區(qū)，是指為旅游者提供游覽服務、有明確的管理界限的場所或者區(qū)域。

　　(3)包價旅游合同，是指旅行社預先安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導游或者領隊等兩項以上旅游服務，旅游者以總價支付旅游費用的合同，包括“自由行”合同。

　　(4)組團社，是指與旅游者訂立包價旅游合同的旅行社。

　　(5)地接社，是指接受組團社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。

　　(6)履行輔助人，是指與旅行社存在合同關系，協(xié)助其履行包價旅游合同義務，實際提供相關服務的法人或者自然人。

2018年旅游消費遇糾紛如何維權?

　　一、旅客首先應與旅游經營者協(xié)商和解——其次是請求消費者協(xié)會調解——向有關行政部門申訴——根據(jù)與經營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁——向人民法院提起訴訟。

　　二、若遇到以下情況，游客可尋求法律維權：

　　(1)旅行社不履行合同或協(xié)議;

　　(2)旅行社未提供質價相符的旅游服務，或因旅行社自身過錯未達到合同約定的服務質量標準;

　　(3)旅行社服務未達到國家標準或者行業(yè)標準;

　　(4)經營者故意或過失造成游客行李物品破損或丟失;

　　(5)經營者故意或過失給游客人身、財產造成損害;

　　(6)經營者有欺詐行為，損害游客的利益;

　 (7)導游索要小費或私拿回扣;

　　(8)其他損害游客合法權益的行為，都可向先關部門投訴、舉報。

　　三、游客若寫投訴信，應如實反映情況，除寫明個人信息及投訴請求及事實、理由外，應保留證據(jù)，即與事實有關的證明材料，如合同、行程表、機船車票、景點門票、發(fā)票、收據(jù)等。

　　此外，旅游質量監(jiān)督管理所對旅游投訴不收取受理費用。游客請求保護合法權益的投訴時效期間是60天，投訴時效從投訴者知道或應該知道權利被侵害時起算，超時不予處理。

2018年常見的旅游糾紛種類有哪些?

　一、旅游社單方違約

　　旅行社在收取游客的費用后，擅自變更合同內容，或只收錢不提供服務時。這時旅游者要將預先支付的報酬和費用損失和為獲得該項服務而額外支付的費用損失等相關單據(jù)留存。

　　二、旅行社提供的旅游服務明顯“縮水”

　　如合同約定游客住三星級以上的賓館，但是實際履行時只住普通賓館等降低承諾的服務標準。旅游者通過拍照、攝影記錄服務質量“縮水”的情況。

　　三、旅行社造成游客行李物品損失

　　比如旅行社安排的旅館沒有安全保障，致使游客財物被竊;游客赴景點游覽，旅行社未盡保管責任，致使游客物品損壞、丟失、被竊等。旅游者需要丟失、被竊的物品列出清單，對損壞的物品拍照。

　四、旅行社故意或過失造成游客人身傷害

　　旅游者要? ?得醫(yī)院病歷、出院小結、醫(yī)囑清單、醫(yī)療費發(fā)票、鑒定結論(包括傷殘等級和治療休息、營養(yǎng)、護理期限)、鑒定費發(fā)票、誤工收入減少證明、戶口簿或暫(居)住證、工資證明及個人所得稅完稅證明、社?；鸾Y算單、護理人員工資證明等，證明身體受到傷害所遭受的物質損失及賠償范圍、賠償標準。

　　五、旅行社欺詐游客，損害游客利益

　　比如向游客推薦、兜售假冒偽劣商品，巧立名目，中途擅自增加游客費用等。旅游者取得發(fā)票、收據(jù)等相關憑證。

六、旅行社職工私自收受回扣或索要小費

　比如一些導游人員把導游變成“導購”，哄騙游客到某商店購物，從中索取回扣，或直接向游客索要小費等。

3. 旅行社規(guī)避風險

以甘肅旅游工作為例，旅游社在工作中要注意的風險是，一是安全因素，因當?shù)鼗A設施落后，游客存在安全風險，必須早做預防。

二是違約的風險，當?shù)厝说穆糜位靵y，信用市場意識較弱，會給旅游服務帶來危害。

三是收益的風險。因為當?shù)囟据^長，游客稀少，旅行社要及時做出預案，保證企業(yè)經營不受影響。

4. 旅行社的風險管理

旅行社應當按照規(guī)定繳納旅行社質量保證金。用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。

旅行社質量保證金是指由旅行社繳納，旅游行政管理部門管理，用于保障旅游者權益的專用款項。

旅游行政管理部門對質量保證金實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、分級管理的原則：旅游行政管理機關統(tǒng)一制定保證金的制度、標準和具體辦法；各級旅游行政管理機關在規(guī)定的權限內，依據(jù)有關法規(guī)、規(guī)章和程序，作出支付保證金金額的決定。

5. 旅行社法律風險有哪些

旅行社應當按照規(guī)定繳納旅行社質量保證金。用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。

旅行社質量保證金是指由旅行社繳納，旅游行政管理部門管理，用于保障旅游者權益的專用款項。

旅游行政管理部門對質量保證金實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、分級管理的原則：旅游行政管理機關統(tǒng)一制定保證金的制度、標準和具體辦法；各級旅游行政管理機關在規(guī)定的權限內，依據(jù)有關法規(guī)、規(guī)章和程序，作出支付保證金金額的決定

6. 旅行社風險分析

萬達如欲進行旅行社業(yè)務發(fā)展，建立O2O模式將成為必然，電商化是傳統(tǒng)旅行社發(fā)展的主流趨勢。目前攜程、藝龍等企業(yè)已經實行O2O模式，但以酒店、機票訂購為主，旅游服務業(yè)務方面的O2O模式在市場中尚不常見。隨著O2O模式在餐飲、百貨中獲得廣泛運用，旅行業(yè)中隨即也將掀起一股O2O狂潮。

　　在并購湖北新航線國際旅行社，共同成立湖北萬達新航線國際旅行社有限責任公司之后，又將北京環(huán)行五洲國際旅行社收入囊中，萬達集團旅游版圖越來越清晰，而上述兩家僅僅是個開始。萬達將未來2至3年間完成公司在全國的布局，并購10家左右的旅行社，并在萬達集團正在布局的萬達城或是其他文化旅游項目正式運營時給予各方面的支持。

中投顧問高級研究員高博軒表示，目前傳統(tǒng)旅行社正處于水深火熱之中，萬達在此時欲大規(guī)模收購傳統(tǒng)旅行社將加劇企業(yè)運營風險。雖然旅行社業(yè)務與萬達的文化旅游業(yè)務契合度較高，旅行社業(yè)務能夠對文化旅游業(yè)務起到一定支撐作用，但是傳統(tǒng)旅游業(yè)現(xiàn)狀舉步維艱，萬達又毫無旅行社經營經驗，旅行社業(yè)務恐對萬達產生一定拖累。

萬達如欲進行旅行社業(yè)務發(fā)展，建立O2O模式將成為必然。現(xiàn)階段傳統(tǒng)旅行社的盈利模式? ?經難以適應市場發(fā)展，電商化是傳統(tǒng)旅行社發(fā)展的主流趨勢。目前攜程、藝龍等企業(yè)已經實行O2O模式，但以酒店、機票訂購為主，旅游服務業(yè)務方面的O2O模式在市場中尚不常見。隨著O2O模式在餐飲、百貨中獲得廣泛運用，旅行業(yè)中隨即也將掀起一股O2O狂潮。

全產業(yè)鏈擴展是萬達的一貫發(fā)展戰(zhàn)略。其在影視業(yè)務方面除了將萬達影院做到了全國第一，還不斷朝影視上游進軍，向制片和影視基地擴展。萬達在文化旅游領域同樣如此，不僅僅滿足于建立景區(qū)，對與景區(qū)有密切聯(lián)系的旅行社業(yè)務也欲囊括其中。但是萬達固然實力雄厚，若企業(yè)發(fā)展業(yè)務過多，將導致重心分散，后續(xù)業(yè)績增速或將放緩。

中投顧問發(fā)布的《2013-2017年中國文化旅游業(yè)投資分析及前景預測報告》中指出，近年我國文化旅游發(fā)展迅速，吸引眾多投資者紛紛涉足其中。萬達作為文化旅游市場的后起之秀，通過大規(guī)模資本運作已經在業(yè)內形成巨大影響力。萬達的文化旅游景區(qū)模式與華僑城類似，以主題公園為主。我國主題公園建設的模式尚未成熟，與歐美發(fā)達國家差距甚遠，萬達欲在文化旅游領域有所突破，需首先需在主題公園建設、運營方面有所突破。

7. 旅行社的風險

優(yōu)勢是風險小，成本低。劣勢是利潤低，賺的錢較少。

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