景區(qū)綠化原則 景區(qū)綠化管理制度
導讀:景區(qū)綠化原則 景區(qū)綠化管理制度 1. 景區(qū)綠化管理制度 2. 景區(qū)綠化養(yǎng)護管理規(guī)范 3. 景區(qū)綠化管理服務方案 4. 景區(qū)綠化管理制度內容 5. 綠化項目管理制度 6. 景區(qū)綠化養(yǎng)護管理方案 7. 景區(qū)管理規(guī)定制度 8. 景區(qū)管理措施 9. 景區(qū)綠化管理制度匯編
1. 景區(qū)綠化管理制度
1、堅決執(zhí)行和貫徹國家和地方有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)、杜絕環(huán)境污染和擾民。
2、施工組織設計必須考慮環(huán)境保護措施,并在施工作業(yè)中組織實施。
3、定期進行環(huán)保宣傳教育活動,不斷提高職工的環(huán)保意識和法制觀念。
4、清理施工垃圾,必須搭設封閉式臨時專用垃圾道或采用容光煥發(fā)器吊運,嚴禁隨意凌空拋散。施工垃圾應及時清運,適量灑水,減少揚塵。
5、施工現(xiàn)場的主要道路進行硬化處理,裸露的場地和集中堆放的土方采取覆蓋、固化或綠化等措施。 6、施工現(xiàn)場土方作業(yè)應采取防止揚塵措施。
7、從事土方、渣土和施工垃圾運輸應采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施;施工現(xiàn)場出入口處應采取保證車輛清潔的措施。
8、施工現(xiàn)場的材料和大模板等存放場地必須平整堅實。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。
9、施工現(xiàn)場混凝土場所應采取封閉、降塵措施。
10、施工現(xiàn)場設置密閉式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾分類存放,并及時清運出場。
11、施工現(xiàn)場的機械設備、車輛的尾氣排放符合國家環(huán)保排放標準的要求。
12、施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。
13、施工現(xiàn)場設置排水溝及沉淀池,施工污水經(jīng)沉淀后方可排入市政污水管網(wǎng)或河流。
14、施工現(xiàn)場存放的油料和化學溶劑等物品應設有專門的庫房,地面做防滲漏處理。廢棄的油料和化學溶劑集中處理,不得隨意傾倒。
15、食堂設置隔油池,并及時清理。
16、廁所的化糞池應做抗菌素滲處理。
17、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線設置過濾網(wǎng),并與市政污水管線連接,保證排水通暢。
18、施工現(xiàn)場應按照現(xiàn)行國家標準
2. 景區(qū)綠化養(yǎng)護管理規(guī)范
分級管理是指根據(jù)園林綠地所處位置的重要程度、養(yǎng)護管理標準的高低以及面積大小,將園林綠地的養(yǎng)護管理由高到低分為一級綠地、二級綠地、三級,綠地。
其中,一級綠地指主城區(qū)、新城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重點道路、主干道和沿線綠地,以及風景區(qū)核心景區(qū)綠地;經(jīng)園林主管部門確認或合同規(guī)定按一級養(yǎng)護管理標準執(zhí)行的綠地。
二級綠地指主城區(qū)、新城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的次干道和沿線綠地,以及風景區(qū)非核心景區(qū)綠地;單位庭院、居住小區(qū)綠地;經(jīng)園林主管部門確認或合同規(guī)定按二級養(yǎng)護管理標準執(zhí)行的綠地。
三級綠地指除一、二級綠地以外的其它綠地。
3. 景區(qū)綠化管理服務方案
為保持景區(qū)公共場所的干凈、整潔,創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境,樹立景區(qū)良好的形象,特制定本制度。
一、景區(qū)公共場所衛(wèi)生 1、景區(qū)路面:干凈衛(wèi)生,無積水、紙屑及瓜果皮等雜物,道路通暢無阻。2、景區(qū)內,公共財物干凈整齊,無異物、灰塵、蜘蛛網(wǎng)和蟲類,桌椅擺放整齊。3、景區(qū)辦公室:地面干凈,無污漬,桌面整齊無異物、灰塵、蜘蛛網(wǎng)和蟲類,桌椅擺放整齊。4、工作區(qū):工作區(qū)內無積水、無油漬,清潔整齊,無異物,用具擺放整齊有序。5、園林:無枯朽樹枝,無雜草。6、各景點垃圾箱干凈、美觀、無污跡,無異味。二、公共衛(wèi)生間 公共衛(wèi)生間達到六無、六凈、三好: 六無:(1)無痰涕、紙屑(2)無堵塞(3)無污垢 (4)無污泥、地面無積水(5)無蛆蠅、臭味(6)無積塵、蜘蛛網(wǎng) 六凈:(1)墻壁、門窗凈(2)間隔凈、無損壞(3)便槽凈(4)地面、立面凈(5)蹲位凈(6)公廁周圍凈 三 好:(1)公廁指示牌、男女標志牌完好 (2)公廁水電設備完好 (3)公廁檔板、檔墻完好 三、游覽區(qū)衛(wèi)生 1、游客集中區(qū)域地面整潔,無瓜果皮、紙屑等雜物。2、景區(qū)內通道平整、干凈、無異味。四、垃圾池衛(wèi)生管理 1、進場的垃圾要及時平整填埋,當天傾倒,當天推平。2、及時做好滅蠅、滅鼠工作。3、做好污水處理、排放工作。4、嚴禁在場內亂燒、亂堆廢品垃圾。5、做好場內綠化工作。6、保持周邊的道路清潔干凈。7、及時清理路邊溝渠的污泥、雜草、疏通渠道。五、公共衛(wèi)生管理 1、主管領導負責制,人人動手,共同監(jiān)督管理。2、明確衛(wèi)生責任區(qū),實行門前工作場所包干制度。3、景區(qū)全體人員應加強環(huán)境衛(wèi)生意識,以身作則,不亂丟垃圾、隨地吐痰。4、景區(qū)全體人員如發(fā)現(xiàn)任何破壞景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為,應大膽勸阻。5、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應按要求每天進行打掃;客流量大時,應加強打掃力度,時刻保持地面干凈、無積水。6、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應注意保持公共設施清潔、整齊,無塵埃、蜘蛛網(wǎng)等。7、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應確保人行步道無枯枝敗葉、無雜草等障礙物,保持步道暢通無阻。8、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應按要求每天清理景區(qū)公共場所垃圾箱,確保公共場所垃圾箱干凈、美觀,無污跡,無異味。9、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員打掃衛(wèi)生后,認真填寫《景區(qū)公共場所衛(wèi)生打掃登記簿》,以備上級部門查閱考核。本制度從二OO七年一月一日開始實施。
4. 景區(qū)綠化管理制度內容
高速公路綠化工程專項技術規(guī)范
1 綠化及環(huán)境保護
1.1 范圍
本章工作內容為公路工程施工及維護期間的環(huán)境保護,以及公路綠化工程中植物的種植和管理等的有關作業(yè)。
1.2 一般規(guī)定
1.施工期間的環(huán)境保護
(1)承包人應遵守國家和地方有關環(huán)境保護、控制環(huán)境污染的規(guī)定,采取必要的措施防止施工中的燃料、油、瀝青、污水、廢料和垃圾等有害物質對河流、湖泊、池塘和水庫的污染。防治揚塵、汽油等物質對環(huán)境空氣的污染,防治噪聲對環(huán)境的污染,把施工對環(huán)境、空氣和居民生活的影響減少到法規(guī)允許的范圍內。
(2)在居民集中居住區(qū)和靠近學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū),噪聲大的施工作業(yè),應按監(jiān)理工程師規(guī)定的作業(yè)時間施工。
(3)本規(guī)范其他各章對環(huán)境保護的具體要求,承包人在公路施工階段應予嚴格遵守。任何因公路施工造成的環(huán)境污染,承包人都有責任采取措施予以防治和消除,并且應保證業(yè)主免于承擔由于這種污染而產(chǎn)生的一切索賠和罰款。
(4)由于承包人的過失、疏忽,或者未及時按圖紙和監(jiān)理工程師指示做好永久性的環(huán)境保護工程,導致需要另外采取環(huán)境保護措施 ,這部分額外工作的費用應由承包人負擔。
(5)環(huán)境保護措施一般都是和某些工程項目緊密聯(lián)系在一起的,因此這些工作的費用應被認為已包含在相應的公路工程項目中,不再考慮另外支付,除非規(guī)范規(guī)定或監(jiān)理工程師另有指示。
(6)公路施工前承包人應制定公路施工期間環(huán)境保護措施送交監(jiān)理工程師批準,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布置、綜合治理、化害為利。
2.綠化工作
(1)按圖紙綠化工程的布置和種植種類要求,在有利于種植的季節(jié)進行施工。
(2)種植前應對上下邊某某、中央分隔帶及互通立交范圍內和服務區(qū)的綠化種植區(qū)內進行地表準備。
(3)在公路施工及缺陷責任期間,綠化工作的管理與養(yǎng)護以及任何缺陷的修正與彌補,均是承包人的責任。
(4)承包人應至少配備(聘請)2名專業(yè)園林工程師作為公路綠? ??技術指導或代理人,在技術上指導或領導本合同公路的綠化工程。
2 鋪設表土
2.1 范圍
本節(jié)內容為在公路綠化工作開始前,在公路綠化區(qū)域(含路塹碎落臺、中央分隔帶及互通立交范圍內的綠化種植區(qū))內按照圖紙布置和要求,保持地表面的平整,翻松、鋪設表土等施工作業(yè)。
2.2 材料
1.表土應為松散的、具有透水作用并含有有機物質的土壤,能助長植物生長,不應含有鹽、堿土,且無有害物質以及大于2
5. 綠化項目管理制度
各區(qū)(縣)房管、綠化和城管執(zhí)法部門:
住宅小區(qū)綠化是住宅物業(yè)的重要組成部分,是住宅小區(qū)有生命的配套基礎設施,對提升住宅小區(qū)景觀面貌,改善城市生態(tài)環(huán)境,提高市民生活品質有著重要作用。為更好地發(fā)揮住宅小區(qū)綠化的功能,使之更好地服務市民、服務社會,特對住宅小區(qū)綠化管理提出以下要求。
一、加強房管、綠化部門的溝通,形成部門聯(lián)動機制
區(qū)、縣房管和綠化管理部門應主動加強相互之間的溝通聯(lián)系,建立定期的工作例會制度,及時通報有關工作計劃、工作要求和工作進展,定期通報住宅小區(qū)綠化投訴受理和處置情況,及時溝通住宅小區(qū)綠化重大投訴案件的調查處置情況,共同維護小區(qū)良好的綠化環(huán)境。
各區(qū)縣房管部門、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)在組織推進住宅小區(qū)綜合改造過程中,涉及綠地改造調整、臨時占用綠地或樹木調整變動的,應當會同綠化管理部門共同制定綜合改造方案。綠化部門應跨前一步,主動參與對住宅小區(qū)綜合改造中有關綠化改造調整方案的審核、質量監(jiān)督和驗收等工作,加強行業(yè)技術指導與服務。
6. 景區(qū)綠化養(yǎng)護管理方案
一.設計構思 公園占地約2800平方米,坐落于道路交叉口,我們將其定性 為小游園性質的公共綠地,總體構思如下: 1.由自然流暢的園路劃分各個不同游憩景區(qū),考慮布置一處鋪裝地供 游人集散活動,鋪裝小廣場的平面構圖應大方活潑,并采用不同的鋪裝材料加以區(qū)分和美化。
2.公園東南側的房屋和西面的廁所等不良構筑物采用綠化進行屏蔽, 面向道路岔口方向設計開放空間,以誘導景觀視線入園。
3.步移景異、花色多彩——植物配植疏密有致,形成的綠化空間開合 相間;綠化品種豐富多彩,注重季相時序的交替變化,考慮草皮色彩相對較為單調,綠化設計中采用了鳶尾、蔥蘭等地被植物加以改善
4.公園的各個出入口布置了些許草坪置石,植物配植也細加斟酌,突 出入口特征。
二.分區(qū)布置與綠化配植特色
1.公園中心鋪裝小廣場 公園中央設計了一處雙環(huán)圖案的集散小廣場,供游人晨練等活動使用。廣場中心為兩段園弧造型組成的景觀長廊,長廊采用便于施工、輕盈現(xiàn)代的鋼管材料,表面噴刷淡蘭色啞光漆。廣場鋪裝采用不同色彩圖案的廣場磚。
2.東南側背景綠化與水池改造 為遮蔽公園東南側的不良建筑物,栽種了桂花、茶花等常綠大灌木,結合紫薇、二喬玉蘭等落葉樹種,密植組合成背景林。原有水池的池岸采用仿 黃石的塊石砌筑,風格較為粗放;沿池園路鋪設鵝卵石作為健康步道,其余園路采用卵石鑲邊,仿青石現(xiàn)澆混凝土飾面。
3.移步換景的綠化布置 公園的不同區(qū)域配植了不同的植物品種,基調樹種為白玉蘭和桂花。沿園路步行,可依次觀賞到玉蘭香桂、紫薇山茶、翠松碧桃、荷塘春柳等綠化景觀。沿公園外圍步行,可觀賞杜鵑、火棘等花灌木組成的色塊和鳶尾、月月紅組成的地被景觀。
4.出入口綠? ??布置 公園布置了三處出入口,主入口在道路岔口處。 在主入口一側設計有景觀石,上面可題寫園名,主要植物配植了象征迎接游客的五針松及紅楓。 北面出入口布置有對景作用的獨立峰,高度控制在1.5~1.8米左右。兩側栽種了濕地松與桃花,以形成蒼松碧桃的植物景觀。 西面出入口則栽種表現(xiàn)玉蘭香桂特色的綠化植物,品種主要有廣玉蘭、白玉蘭、二喬玉蘭和桂花、杜鵑,兩側只點綴少量的太湖石。
三.綠化照明與灌溉 綠化照明采用造型優(yōu)美的低矮草坪燈,均勻布置于公園各處;綠化灌 溉在公園布置若干處自來水龍頭,采取
7. 景區(qū)管理規(guī)定制度
風景名勝區(qū)條例
第一章總則
第一條 為了加強對風景名勝區(qū)的管理,有效保護和合理利用風景名勝資源,制定本條例。
第二條 風景名勝區(qū)的設立、規(guī)劃、保護、利用和管理,適用本條例。
本條例所稱風景名勝區(qū),是指具有觀賞、文化或者科學價值,自然景觀、人文景觀比較集中,環(huán)境優(yōu)美,可供人們游覽或者進行科學、文化活動的區(qū)域。
第三條 國家對風景名勝區(qū)實行科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則。
第四條 風景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設置的風景名勝區(qū)管理機構,負責風景名勝區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作。
第五條 國務院建設主管部門負責全國風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。國務院其他有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工,負責風景名勝區(qū)的有關監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設主管部門和直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門,負責本行政區(qū)域內風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關部門按照規(guī)定的職責分工,負責風景名勝區(qū)的有關監(jiān)督管理工作。
第六條 任何單位和個人都有保護風景名勝資源的義務,并有權制止、檢舉破壞風景名勝資源的行為。
第二章 設立
第七條 設立風景名勝區(qū),應當有利于保護和合理利用風景名勝資源。
新設立的風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)不得重合或者交叉;已設立的風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)重合或者交叉的,風景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護區(qū)規(guī)劃應當相協(xié)調。
第八條 風景名勝區(qū)劃分為國家級風景名勝區(qū)和省級風景名勝區(qū)。
自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程,基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌,具有國家代表性的,可以申請設立國家級風景名勝區(qū);具有區(qū)域代表性的,可以申請設立省級風景名勝區(qū)。
第九條 申請設立風景名勝區(qū)應當提交包含下列內容的有關材料:
(一)風景名勝資源的基本狀況;
(二)擬設立風景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍;
(三)擬設立風景名勝區(qū)的性質和保護目標;
(四)擬設立風景名勝區(qū)的游覽條件;
(五)與擬設立風景名勝區(qū)內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人協(xié)商的內容和結果。
第十條 設立國家級風景名勝區(qū),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請,國務院建設主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關部門組織論證,提出審查意見,報國務院批準公布。
設立省級風景名勝區(qū),由縣級人民政府提出申請,省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門,會同其他有關部門組織論證,提出審查意見,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準公布。
第十一條 風景名勝區(qū)內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人的合法權益受法律? ??護。
申請設立風景名勝區(qū)的人民政府應當在報請審批前,與風景名勝區(qū)內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人充分協(xié)商。
因設立風景名勝區(qū)對風景名勝區(qū)內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人造成損失的,應當依法給予補償。
第三章規(guī)劃
第十二條 風景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
第十三條 風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制,應當體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進步的要求,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)服從保護的原則,突出風景名勝資源的自然特性、文化內涵和地方特色。
風景名勝區(qū)總體規(guī)劃應當包括下列內容:
(一)風景資源評價;
(二)生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開發(fā)利用強度;
(三)風景名勝區(qū)的功能結構和空間布局;
(四)禁止開發(fā)和限制開發(fā)的范圍;
(五)風景名勝區(qū)的游客容量;
(六)有關專項規(guī)劃。
第十四條 風景名勝區(qū)應當自設立之日起2年內編制完成總體規(guī)劃。總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年。
第十五條 風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應當根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制,確定基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規(guī)模,并明確建設用地范圍和規(guī)劃設計條件。
風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃,應當符合風景名勝區(qū)總體規(guī)劃。
第十六條 國家級風景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門組織編制。
省級風景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級人民政府組織編制。
第十七條 編制風景名勝區(qū)規(guī)劃,應當采用招標等公平競爭的方式選擇具有相應資質等級的單位承擔。
風景名勝區(qū)規(guī)劃應當按照經(jīng)審定的風景名勝區(qū)范圍、性質和保護目標,依照國家有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范編制。
第十八條 編制風景名勝區(qū)規(guī)劃,應當廣泛征求有關部門、公眾和專家的意見;必要時,應當進行聽證。
風景名勝區(qū)規(guī)劃報送審批的材料應當包括社會各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由。
第十九條 國家級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后,報國務院審批。
國家級風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門報國務院建設主管部門審批。
第二十條 省級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,報國務院建設主管部門備案。
省級風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門審批。
第二十一條 風景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后,應當向社會公布,任何組織和個人有權查閱。
風景名勝區(qū)內的單位和個人應當遵守經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
風景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準的,不得在風景名勝區(qū)內進行各類建設活動。
第二十二條 經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對風景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風景名勝區(qū)范圍、性質、保護目標、生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開發(fā)利用強度以及風景名勝區(qū)的功能結構、空間布局、游客容量進行修改的,應當報原審批機關批準;對其他內容進行修改的,應當報原審批機關備案。
風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃確需修改的,應當報原審批機關批準。
政府或者政府部門修改風景名勝區(qū)規(guī)劃對公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,應當依法給予補償。
第二十三條 風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前2年,規(guī)劃的組織編制機? ?應當組織專家對規(guī)劃進行評估,作出是否重新編制規(guī)劃的決定。在新規(guī)劃批準前,原規(guī)劃繼續(xù)有效。
第四章 保護
第二十四條 風景名勝區(qū)內的景觀和自然環(huán)境,應當根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則,嚴格保護,不得破壞或者隨意改變。
風景名勝區(qū)管理機構應當建立健全風景名勝資源保護的各項管理制度。
風景名勝區(qū)內的居民和游覽者應當保護風景名勝區(qū)的景物、水體、林草植被、野生動物和各項設施。
第二十五條 風景名勝區(qū)管理機構應當對風景名勝區(qū)內的重要景觀進行調查、鑒定,并制定相應的保護措施。
第二十六條 在風景名勝區(qū)內禁止進行下列活動:
(一)開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動;
(二)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施;
(三)在景物或者設施上刻劃、涂污;
(四)亂扔垃圾。
第二十七條 禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃,在風景名勝區(qū)內設立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物;已經(jīng)建設的,應當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃,逐步遷出。
第二十八條 在風景名勝區(qū)內從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設活動,應當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構審核后,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在國家級風景名勝區(qū)內修建纜車、索道等重大建設工程,項目的選址方案應當報國務院建設主管部門核準。
第二十九條 在風景名勝區(qū)內進行下列活動,應當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構審核后,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定報有關主管部門批準:
(一)設置、張貼商業(yè)廣告;
(二)舉辦大型游樂等活動;
(三)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動;
(四)其他影響生態(tài)和景觀的活動。
第三十條 風景名勝區(qū)內的建設項目應當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃,并與景觀相協(xié)調,不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。
在風景名勝區(qū)內進行建設活動的,建設單位、施工單位應當制定污染防治和水土保持方案,并采取有效措施,保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。
第三十一條 國家建立風景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng),對風景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護情況進行動態(tài)監(jiān)測。
國家級風景名勝區(qū)所在地的風景名勝區(qū)管理機構應當每年向國務院建設主管部門報送風景名勝區(qū)規(guī)劃實施和土地、森林等自然資源保護的情況;國務院建設主管部門應當將土地、森林等自然資源保護的情況,及時抄送國務院有關部門。
第五章利用和管理
第三十二條 風景名勝區(qū)管理機構應當根據(jù)風景名勝區(qū)的特點,保護民族民間傳統(tǒng)文化,開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂活動,普及歷史文化和科學知識。
第三十三條 風景名勝區(qū)管理機構應當根據(jù)風景名勝區(qū)規(guī)劃,合理利用風景名勝資源,改善交通、服務設施和游覽條件。
風景名勝區(qū)管理機構應當在風景名勝區(qū)內設置風景名勝區(qū)標志和路標、安全警示等標牌。
第三十四條 風景名勝區(qū)內宗教活動場所的管理,依照國家有關宗教活動場所管理的規(guī)定執(zhí)行。
風景名勝區(qū)內涉及自然資源保護、利用、管理和文物保護以及自然保護區(qū)管理的,還應當執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十五條 國務院建設主管部門應當對國家級風景名勝區(qū)的規(guī)劃實施情況、資源保護狀況進行監(jiān)督檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題,應當及時糾正、處理。
第三十六條 風景名勝區(qū)管理機構應當建立健全安全保障制度,加強安全管? ??,保障游覽安全,并督促風景名勝區(qū)內的經(jīng)營單位接受有關部門依據(jù)法律、法規(guī)進行的監(jiān)督檢查。
禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動。
第三十七條進入風景名勝區(qū)的門票,由風景名勝區(qū)管理機構負責出售。門票價格依照有關價格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
風景名勝區(qū)內的交通、服務等項目,應當由風景名勝區(qū)管理機構依照有關法律、法規(guī)和風景名勝區(qū)規(guī)劃,采用招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。
風景名勝區(qū)管理機構應當與經(jīng)營者簽訂合同,依法確定各自的權利義務。經(jīng)營者應當繳納風景名勝資源有償使用費。
第三十八條 風景名勝區(qū)的門票收入和風景名勝資源有償使用費,實行收支兩條線管理。
風景名勝區(qū)的門票收入和風景名勝資源有償使用費應當專門用于風景名勝資源的保護和管理以及風景名勝區(qū)內財產(chǎn)的所有權人、使用權人損失的補償。具體管理辦法,由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院建設主管部門等有關部門制定。
第三十九條 風景名勝區(qū)管理機構不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動,不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使。
風景名勝區(qū)管理機構的工作人員,不得在風景名勝區(qū)內的企業(yè)兼職。
第六章法律責任
第四十條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除,沒收違法所得,并處50萬元以上100萬元以下的罰款:
(一)在風景名勝區(qū)內進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的;
(二)在風景名勝區(qū)內修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施的;
(三)在核心景區(qū)內建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物的。
縣級以上地方人民政府及其有關主管部門批準實施本條第一款規(guī)定的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 違反本條例的規(guī)定,在風景名勝區(qū)內從事禁止范圍以外的建設活動,未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構審核的,由風景名勝區(qū)管理機構責令停止建設、限期拆除,對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款,對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例的規(guī)定,在國家級風景名勝區(qū)內修建纜車、索道等重大建設工程,項目的選址方案未經(jīng)國務院建設主管部門核準,縣級以上地方人民政府有關部門核發(fā)選址意見書的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 違反本條例的規(guī)定,個人在風景名勝區(qū)內進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的,由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例的規(guī)定,在景物、設施上刻劃、涂污或者在風景名勝區(qū)內亂扔垃圾的,由風景名勝區(qū)管理機構責令恢復原狀或者采取其他補救措施,處50元的罰款;刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的,按照治安管理處罰法的有關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構審核,在風景名勝區(qū)內進行下列活動的,由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)? ??重的,并處10萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)設置、張貼商業(yè)廣告的;
(二)舉辦大型游樂等活動的;
(三)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動的;
(四)其他影響生態(tài)和景觀的活動。
第四十六條 違反本條例的規(guī)定,施工單位在施工過程中,對周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的,由風景名勝區(qū)管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期未恢復原狀或者采取有效措施的,由風景名勝區(qū)管理機構責令停止施工。
第四十七條 違反本條例的規(guī)定,國務院建設主管部門、縣級以上地方人民政府及其有關主管部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反風景名勝區(qū)規(guī)劃在風景名勝區(qū)內設立各類開發(fā)區(qū)的;
(二)風景名勝區(qū)自設立之日起未在2年內編制完成風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的;
(三)選擇不具有相應資質等級的單位編制風景名勝區(qū)規(guī)劃的;
(四)風景名勝區(qū)規(guī)劃批準前批準在風景名勝區(qū)內進行建設活動的;
(五)擅自修改風景名勝區(qū)規(guī)劃的;
(六)不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
第四十八條 違反本條例的規(guī)定,風景名勝區(qū)管理機構有下列行為之一的,由設立該風景名勝區(qū)管理機構的縣級以上地方人民政府責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動的;
(二)未設置風景名勝區(qū)標志和路標、安全警示等標牌的;
(三)從事以營利為目的的經(jīng)營活動的;
(四)將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使的;
(五)允許風景名勝區(qū)管理機構的工作人員在風景名勝區(qū)內的企業(yè)兼職的;
(六)審核同意在風景名勝區(qū)內進行不符合風景名勝區(qū)規(guī)劃的建設活動的;
(七)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第四十九條 本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,有關部門已經(jīng)予以處罰的,風景名勝區(qū)管理機構不再處罰。
第五十條 本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為,侵害國家、集體或者個人的財產(chǎn)的,有關單位或者個人應當依法承擔民事責任。
第五十一條 依照本條例的規(guī)定,責令限期拆除在風景名勝區(qū)內違法建設的建筑物、構筑物或者其他設施的,有關單位或者個人必須立即停止建設活動,自行拆除;對繼續(xù)進行建設的,作出責令限期拆除決定的機關有權制止。有關單位或者個人對責令限期拆除決定不服的,可以在接到責令限期拆除決定之日起15日內,向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出責令限期拆除決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行,費用由違法者承擔。
8. 景區(qū)管理措施
(一)端正旅游開發(fā)和旅游景區(qū)的指導思想
當前的正確指導思想應是可持續(xù)發(fā)展理論,糾正“有資源就開發(fā)、靠山吃山、靠水吃水、靠風景吃風景,充分利用本地區(qū)的豐富資源,加大開發(fā)利用力度,力爭在近期內取得可觀的階段性成果?!敝惖腻e誤或片面性提法,真正把開發(fā)和建設的思想統(tǒng)一到與社會和環(huán)境協(xié)調一致的可持續(xù)發(fā)展思路上來。旅游資源開發(fā)規(guī)劃? ??制定,是旅游開發(fā)研究的中心環(huán)節(jié)。規(guī)劃在對旅游景點做出科學構想和設計的同時,還要提出地形景觀、林木植被、文物古跡、動植物、水體以及整個生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境意境的保護措施,并合理規(guī)定保護區(qū)范圍和確定環(huán)境容量。
(二)堅持避免走“先污染后治理”老路的做法
這是一條前人曾走過的以犧牲自然環(huán)境的巨大代價來換取經(jīng)濟繁榮的錯誤之路。世界上許多國家為此都付出了高昂的代價。旅游開發(fā)必須在規(guī)劃中充分論證對環(huán)境的消極影響,實行開發(fā)與保護相結合,或者是在保護的基礎上適度開發(fā)。
(三)控制旺季景區(qū)的游客量
針對旅游旺季一些旅游景點人滿為患的實際情況,旅游主管部門和旅游景點要采取有效措施對游客進行疏導、分流或限制。如北京故宮,為保護古建筑和改善旅游環(huán)境氣氛,實行調整門票價格和限制游覽人數(shù)的作法,以取得良好效果。
(四)制定相關的法律法規(guī)
旅游環(huán)境的保護必須立法,因為只有將環(huán)境保護納入法律條款,才能增強環(huán)境保護的力度,才能使環(huán)境保護落到實處。否則,被破壞之后再想到保護,為時晚矣。運用法律手段保護旅游環(huán)境,就是給旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游管理者制定行為規(guī)范,對其內容,特別應包括旅游區(qū)建設項目的審批辦法和權限、旅游環(huán)境保護的范圍和內容、對違反保護條款者的處罰辦法等。
(五)提倡文明旅游,杜絕旅游污染
游人的文明程度在很大程度上決定著旅游景區(qū)的環(huán)境質量,我們的游客亂扔垃圾、隨地吐痰、亂涂亂畫等不文明習慣改變之日,就是我國旅游環(huán)境改善之時,對此,在加強宣傳教育的同時,要配之以嚴格的處罰規(guī)定,對于不文明行為,罰而不嚴,等于不罰,必須通過各種媒體加強全民的環(huán)境道德教育,在治理和保護旅游環(huán)境的同時,重視對青少年的環(huán)境道德教育。旅游景區(qū)應采用適當方式,讓游客認識到自己在消費旅游資源的同時,必須自覺地維護風景名勝區(qū)的良好環(huán)境。應呼吁廣大游客愛護大自然的山山水水,在美好的景觀之中也留下自己美好的身影。
(六)嚴格控制游客數(shù)量,嚴禁超出環(huán)境容量,引導游客科學、合理地開展生態(tài)旅游
加強管理,杜絕隨意搭建接待設施或服務設施,規(guī)范游客旅游線路、范圍,加強環(huán)保宣傳,景區(qū)設置環(huán)保宣傳標識等。禁止采伐景點林木和破壞植被的行為,禁止在旅游景區(qū)新建工業(yè)項目和開山踩石等活動。對在景區(qū)開發(fā)建設過程中造成生態(tài)破壞的,必須采取積極恢復措施。旅游景區(qū)應積極開展環(huán)境保護宣傳教育和培訓,在旅游線路沿途和景點集中的地點設立環(huán)境保護標語牌或提示牌,對導游人員的培訓應包含有關環(huán)境保護內容。
9. 景區(qū)綠化管理制度匯編
(一)文明服務
遵守社會公德,講究職業(yè)道德,執(zhí)行各項規(guī)章制度。
(二)整體環(huán)境
景區(qū)公共場所沒有堆積物,地面平整,無建筑垃圾。
(三)清潔衛(wèi)生
景區(qū)內公共部位清掃保潔,衛(wèi)生無死角。
(四)景區(qū)綠化
公共綠地和街道綠化分布合理,花、草、樹木、建筑小品培植得當,環(huán)境優(yōu)雅宜人。
(五)治安管理
景區(qū)內治安保衛(wèi)制度化、防偷盜、防自然災害,有制度、有設施、有公約、有專人負責。
(六)經(jīng)費管理
嚴格按照國家和市有關部門制定的收費標準,無亂收費、亂攤派行為。
(七)設施齊備
給排水、供電、通訊、照明、消防、監(jiān)控、文體等設施齊全完備,運作正常。
(八)景區(qū)文化
積極開展文化活動,宣傳教育? ?動內容豐富。
(九)機構職能
物業(yè)中心管理人員職責明確,分工合作,協(xié)調管理。
(十)管住關系
“游客至上、服務第一”的宗旨貫穿在各項管理服務之中,切實體現(xiàn)“為游客(使用人)排憂解難”,使游客(使用人)滿意。
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